南宁实施“城市精细化管理年”方案，提升市容环境、交通畅通、文明素养管理水平

路内泊位停车欠费逃费将受失信惩戒

加快推进路内停车泊位规范管理，推广使用电子发票，实现无现金支付停车费，将停车欠费、逃费等行为全面纳入个人信用档案进行惩戒;因地制宜地设立夜市疏导区，明确夜市经营起止时间，突出卫生保洁要求……日前，南宁市“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”指挥部印发《南宁市“城市精细化管理年”活动实施方案》(以下简称《方案》)，以实现市容环境、交通畅通、文明素养精细管理水平新提升。

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市容环境管理新提升

因地制宜地设立夜市疏导区

《方案》要求，要强化重点区域治理，推进城市出入口、火车站、汽车站等周边环境综合整治。细化大学西路、民族大道等重点进出城道路周边环境综合整治标准，加强城市中心区域(朝阳商业中心、中山路美食行等)公共广场、背街小巷、市场周边环境综合整治，达到道路平整，排水管道畅通，路名牌、广告、门店招牌规范整洁，沿线无违法建设、无垃圾堆放，无乱停车、乱摆卖现象，塑造城市门户良好形象。

加强市容乱象整治，加强网格巡查和执法，加大市容环境综合整治力度，辖区“五乱”案件总数比上年下降20%，按期合格结案率达85%以上。坚持堵疏结合，因地制宜地设立夜市疏导区，明确夜市经营起止时间，突出卫生保洁要求，强化安装、使用油烟净化设施设备等硬性指标，设立制度公示牌，进行统一规范管理。开展非法马路市场、夜市专项整治行动，强化油烟污染管控，巩固露天烧烤摊点整治成效，加大高效油烟净化设施和环保无烟烤箱推行力度。

深化“以克论净·深度清洁”

在提高城市市政公用设施管养水平方面，《方案》要求，加强给排水、供电、供气及附属设施的日常管养，确保排水顺畅，并盖齐全无缺损，排水管网畅通无堵塞;开展全市井盖、立杆、线挂等设施权属责任信息确议工作，明确设施的权属，全面设置权属责任信息标识，注明责任信息，进一步加强新、护、改建类并盖、立杆、线挂的管理。

加大市政道路、桥梁、公共广场、公园及其附属设施的日常管养。确保市管道路完好率达86%以上，照明设施完好率达96%以上，路灯平均亮灯率达99%，涉及路面破损的数字城管案件处理率达100%。

环卫保洁方面，继续深化“以克论净·深度清洁”活动，推广示范道路清扫保洁标准，提高人机保洁配合频次，增加环卫保洁机械种类，提升环卫保洁工作精细化水平。加强城市桥梁隔音屏、防撞墙等附属设施的保洁工作。稳步推进生活垃圾分类，全面推行生活垃圾分类制度，提高防范“垃圾围城”风险能力。

公厕落实“三有”标准100%

住宅小区规范管理方面，规范物业行业市场及企业经营行为，健全物业企业诚信体系;加强对无物业管理居住小区的管理，引导无物业老旧小区通过引进物业管理实现市场化;加强对居住小区业主委员会监督机制指导工作;100%社区制定并发布文明公约，积极引导市民自觉遵守公约，共建和谐邻里环境。

加强邕江及沿岸公园规范管理。严格落实分段管理制，统一管理标准，突出属地的土体责任和公共服务能力，做好绿化养护，设施设备管护，环卫保洁、安保、配套服务设施管理维护。加强邕江沿岸水源地保护，强化五个取水口巡查，建立日常巡查制度，发现违法捕捞行为立即查处。

加强公厕文明建设。按照“政府引导、属地管理、试点先行、创新发展，影尽特色”的原则，加强全市公共厕所建设管理和文明环境提升工作，落实“三有”(有人管理、有水冲、有厕纸)标准100%， 完成100%的公共厕所文明建设的目标任务。

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交通治理精细化

整治电动自行车交通违法乱象

动态交通治理方面，将健全完善交通诱导系统，实施公交线路优化调整，完善优化交通硬件设施。规划治理城市交通拥堵方案，细化重大活动、重大节假日的疏堵保畅应急预案，最大限度降低交通拥堵影响。增加城市道路乱停乱放电子抓拍工作，针对突出违法行为进行实时抓拍，由交管部门进行审核录入。

开展电动自行车交通秩序整治大行动，整治电动自行车不按规定车道行驶、逆行、闯红灯、超员、不按规定载物、非法改装、无牌无证、假牌套牌等交通违法乱象行为。对交通违法易发生的高峰时段采取重点整治，对管控相对薄弱的时间段、路段进行集中整治。

停车欠费纳入个人信用档案惩戒

加强静态交通治理，加强停车泊位规范管理，加快推进路内停车泊位“六个统一”的规范管理，推广使用电子发票，实现无现金支付停车费。推进欠费信用惩戒，将停车欠费、逃费等行为全面纳入个人信用档案进行惩戒。

重点规范城市工程车辆管理。加强搅拌车、泥头车、散体物料车、货车、小型建筑垃圾运输车(蓝箭车)、吸污车、环卫车等重点车辆交通管控，进一步规范重点车辆停放管理，制定重点车辆新通行管理办法，对重点车辆实行通行证管理，划定重点车辆通行路线和区域。

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文明提升精细化

开展“五个礼让宣传进社区”活动

分阶段开展实地督查、入户模拟问卷调查，继续开展文明城市实地考察点的暗访和模拟测评，推动薄弱环节的整改提升。深入街道、乡镇、社区、企业，面向广大市民开展创建全国文明城市“金点子”征集活动，并将建议分类整理后转给相关责任部门办理，办理结果及时向社会公布。

深化“五个礼让”建设。在19个窗口行业继续深入开展“五个礼让”公益行动，推动“五个礼让”文明劝导融入行业服务规范，持续营造“礼让之城”氛围。继续开展“五个礼让”示范创建行动，2019年在20个重点社区开展“五个礼让宣传进社区”活动。

推进志愿服务项目化。积极设计推出一批服务社会发展的志愿服务项目，以政府支持模式交由有资质的志愿服务组织运行，支持和发展志愿服务组织。规范志愿者、志愿服务组织在南宁志愿者网上注册工作和志愿服务时长记录工作，切实提高全市注册志愿者数量和质量，使2019年注册志愿者人数占居民人口比例达到10%，并达到全国文明城市测评中“有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例≥50%”的指标要求。